根据人力资源社会保障部、全国老龄工作委员会《关于评选全国老龄系统先进集体和先进工作者的通知》（人社部函〔2022〕99号），市人力社保局、市卫生健康委在全市老龄系统范围内开展了全国老龄系统先进集体和先进工作者评选推荐工作，经逐级推荐遴选，在广泛征求意见、集体研究的基础上，通过全国评选表彰工作办公室初审，确定了我市全国老龄系统先进集体和先进工作者正式推荐对象名单。
为体现公开、公平、公正原则，充分发扬民主，广泛听取意见，主动接受监督，保障群众知情权、参与权和监督权，现将全国老龄系统先进集体和先进工作者重庆市正式推荐对象予以公示。公示期为5个工作日，从2022年10月28日—11月3日。如有不同意见，可在公示期内以书面、电子邮件、来访等方式向市评选推荐工作领导小组办公室反映。反映形式为信函、电话、来访，信函以到达日邮戳为准。反映情况须实事求是，提供具体线索或事实依据。以单位名义反映情况的材料需加盖单位公章，以个人名义反映情况的材料应署实名，并提供联系电话。
联系单位：市卫生健康委，联系电话：67706507，地址：渝北区旗龙路6号市卫生健康委人事处723室。
联系单位：市人力社保局，联系电话：88979859、88152785（传真），地址：渝北区春华大道99号北区1号楼1301室。
附件：全国老龄系统先进集体和先进工作者重庆市正式推荐对象及其事迹材料
重庆市人力资源和社会保障局
重庆市卫生健康委员会
2022年10月28日
附件
全国老龄系统先进集体和先进工作者
重庆市正式推荐对象及其事迹材料
一、先进集体（1个）
九龙坡区卫生健康委（老龄办）。
九龙坡区作为首批国家级医养结合试点区、国家第二批安宁疗护试点区、重庆市首个中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点区，坚持以“党委领导、政府主导、社会参与、全民行动”为思路，实施积极应对人口老龄化国家战略，建成“养、防、治、护、安”五位一体的医养结合服务体系。相关工作经验多次被《中国人口报》《重庆日报》《党报头条》等媒体刊载报道，得到国家卫生健康委、国家民政部、市政府领导的通报表彰与充分肯定，现将我区老龄工作成绩报告如下：一是强化顶层设计，全面统筹协调。成立以分管副区长任组长、区级相关部门为成员的老龄工作委员会，明确成员单位职能职责。老龄委下设办公室在区卫生健康委，负责老龄委日常工作。将涉老重点项目纳入全区“十四五”经济社会发展规划、区政府民生实事考核、基层综合目标考核，定期督查工作进展。二是完善硬件设施，合理规划布局。全市率先创新 “医中有养、养中有医、医养协作、居家医养”服务模式，打造居家养老服务示范点、社区医养结合示范点、医养结合机构养老特色示范点、中医药医养结合示范点、安宁疗护示范点等共计16个，深入拓展医疗卫生机构老年健康服务功能，辖区二级及以上综合医院（含中医院）均开设老年病科，支持医疗、养老一体化发展，发展医养结合机构、安宁疗护机构20余家。大力推进养老、医疗公共服务设施建设，全区发展现有养老机构、社区养老中心（站）等共151家，床位6900张；医疗机构721家，床位8678张，医、养服务设施实现了“一镇两院、一街道两中心、一社区两服务站”的功能布局全覆盖。三是建立制度规范，提升服务内涵。在全市率先制定《老年人综合评估与照护标准（试行）》《重庆市九龙坡区医养结合服务管理规范（试行）》《重庆市九龙坡区安宁疗护实践指南（试行）》等7项制度规范，实现医养结合工作标准化、规范化、科学化。组建111个家庭医生团队为居家65岁及以上老年人提供家医签约服务，做好医养协议服务，医疗机构与辖区养老机构签订《医疗服务协议》达100%，公立基层医疗机构开展中医健康养老达100%。依托“九龙坡云医院”为老人开展远程诊疗、健康体检、互联网+护理等服务42万人次。进一步推进老年人“三助”（助餐、助医、助浴）行动落实，累计为失能、半失能老年人提供服务5万人次，设置护理型养老床位3980张，占养老床位总数的60.3%。宏善康乐源养护中心的《构建社会支持网络加强慢病管理和心理健康服务》和桃源弘爱康养院的《多学科协作下的基于需求的分类照护模式》案例被国家卫生健康委引用为全国医养结合典型经验。四是落实优待政策，保障合法权益。全区为65岁以上老年人累计办理免费乘坐公共交通老年卡18万张，2021年辖区旅游景点免费接待老年游客500余万人次，发放高龄补贴29414人，累计发放资金1054.5万元。投入147.24万元，为29447名80周岁及以上老人购买意外伤害保险。全区共有1678名老年人享受低保待遇，占低保总人数的19%，纳入特困的老年人共541人，全年发放特困人员救助供养金532万。为60岁以上计生扶助对象发放扶助金19334人次、3478万余元，对60岁以上的困难老年人实施医疗救助1.32万人次，支出救助资金218.57万元。定期开展打击整治养老诈骗专项行动，保障老人合法权益，提高反诈防骗意识。五是营造友好氛围，增强老人幸福感。大力弘扬中华民族孝亲敬老传统美德，构建养老、孝劳、敬老的社会环境，牵头成功创建全国敬老文明号单位7家，创建全国示范性老年友好型社区5个，申报老年友善医疗机构19家，获评全国最美家庭1个、重庆市家风家教创新实践基地1个、九龙坡区最美家庭10个。在“敬老月”开展困难老人慰问、智慧助老、文艺表演等活动30场次，印发老年健康宣传资料10万余册。建成老年大学1家，镇街老年大学分校12所，社区老年大学教学站点23个，在校学习约4000人次。积极创建“银龄健康之家”，发展老年人体育协会1个，分会24个，会员68836人，去年区老体协举办各类老年体育活动160次，累计参与11500余人次。大力推进老龄文化事业发展，通过线上线下开展艺术普及教学服务，举办美术、书法、摄影等多样艺术培训课程，培训老年学员1900余人次。
二、先进工作者（2名）
（一）张新星。
张新星同志先后在重庆市老龄办、重庆市卫生健康委从事老龄及老龄健康工作近10年，深耕老龄领域，紧扣老年民生，尽职履责、开拓奋进，全力为老龄事业谋发展、为老年人谋幸福。
一、筑工作之基，增强协同联动聚合力。一是搭好组织架构、建好工作机制。根据机构改革和工作需要，10年间共协调调整市老龄委组成单位及人员5次，扩充成员单位至30个，督促指导全部区县成立老龄工作相应机构，确保市、区（县）两级老龄工作有人抓、老年人事情有人管。同时起草印发老龄委工作规则、成员单位职责分工、工作联络办法等制度，强化并规范老龄委日常管理。二是抓好统筹协调、当好参谋助手。参与筹备全市老龄工作会议、老龄委全体会议、老龄工作座谈交流及培训会议40余场次，完成各类领导讲话、工作报告、工作方案等文字材料70余篇、累计20余万字，全面及时准确掌握全市老龄工作亮点及突出成效，撰写工作经验材料在全国老龄办主任会议作交流发言2次。三是用好工作平台、做好协作配合。协同遴选5个区县作为重庆积极应对人口老龄化重点联系推荐城市，最终大渡口、渝北2区县获批；联合推荐6家企业（单位）入选全国智慧健康养老应用试点示范名单；配合林业部门创建国家森林康养基地4个、市级森林康养基地13家。
二、强发展之势，完善政策体系准发力。顶层政策设计方面，聚焦当前老龄事业短板弱项和群众期盼，在充分调研座谈、查阅资料的基础上，牵头草拟《重庆加强新时代老龄工作的实施方案》，先后征求部门、区县及专家意见6次，根据国家、重庆对老龄工作的新部署新要求和反馈意见论证并修改文稿15次，在此过程中，为确保实施方案有特色、有突破，攻坚克难、反复协调相关部门主动担当、认领任务，将老龄相关重点任务放进行业部门工作大局中一体谋划推动，最终成功通过市老龄委全体会议、市政府常务会、市委常委会审议并以市委、市政府名义印发实施。编制重庆“十三五”老龄事业发展和养老服务体系建设规划并全程跟踪、评估规划进度和成效，参与编制重庆“十四五”卫生健康规划涉及老龄健康工作内容。业务政策制定方面，坚持“问题+需求”双重导向，明晰思路、精准施策，近三年起草制发《重庆市老年健康与医养结合服务管理工作规范》《关于进一步加强医养结合机构医疗卫生服务监管的通知》《关于实施社区医养结合能力提升行动的通知》等医养结合、老年健康服务方面的业务政策文件多达20余件，并接连7年牵头编印重庆老年人口与老龄事业发展白皮书。
三、怀为老之情，提升老有颐养幸福感。落“实”老年优待。抓住“放管服”改革契机，协调取消优待证办理，老年人可持身份证或其他有效证件直接便捷享受优待服务。督导“老年人到公立医疗机构就医享受免交普通诊察费”等老年人医疗优待举措全面不折不扣落实，据不完全统计每年有效减轻老年人医疗负担不低于3000余万元。协调外埠老年人同享“65岁免费乘坐公共交通”，处置涉老来信来访来电200余人次、满意度100%。抓“实”健康服务。耗时两月深入二、三级医疗机构开展老年医学科调研，完成课题报告，推进全市二级及以上公立综合性医院设立老年医学科比例55.36%（高出国家平均水平2个百分点）。想方设法完善政策体系，优化工作机制，有力聚拢“医”“养”资源，促进医养结合有效衔接和供给补足，促成全市建设医养结合机构178家、签约合作率高达93%。指导规范开展老年人基本公卫项目，推进“助医”服务连续三年纳入全市重点民生实事，累计6万余人次失能老年人获健康服务，65岁及以上老年人城乡社区规范健康管理服务率达61.19%。谋“实”供给升级。联合谋划起草《川渝老龄健康合作协议（2021—2025）》，协调10余个川渝医养合作项目落地、17家市内医疗机构与四川共建“1+N”老年医疗协同研究网络，推进重庆市十三院与四川自贡老年病医院作为牵头单位联合渝西、川南片区医疗机构成立川南渝西老年医学联盟。认真组织实施国家老年医学人才培训项目，精心遴选培训基地，做好培训需求计划、方案制定、学员招收和把关课程设置、培训质量等，两年累计培训医护人员近400人次。组织2000余人次医养结合行政人员和从业人员参加医养结合相关能力提升培训。
（二）龚志平。
龚志平，女，中共党员，现任重庆市渝北区卫生健康委老龄健康科科长，从事老龄工作连续21年，始终以高度的责任感和强烈的事业心在工作岗位上兢兢业业、勇挑工作重担、贴心服务老年人，推进实施积极应对人口老龄化国家战略，健全老龄健康支撑体系，提升为老服务水平，增进老年人福祉，为全区老龄事业高质量发展做出了积极贡献，得到上级领导的好评和广大老年朋友的认可。先后获得全国敬老爱老助老模范人物、优秀公务员等荣誉。主要先进事迹如下：
一、信念坚定，为老服务意识强
该同志具有较高的思想政治觉悟，树立了正确的世界观、人生观和价值观，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观及习近平新时代中国特色社会主义思想作为行动指南，认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导对老龄工作的重要指示批示精神，以全心全意为老年人服务为目标，经常深入到基层老年朋友中间，认真倾听意见、热心为老年人办实事好事、解决问题，用心用情用功开展老龄工作。
二、务实创新，为老服务工作实
该同志热爱老龄工作，精通老龄工作政策和业务，创新开展各项为老服务工作。一是建立完善老龄工作政策体系。先后组织起草《渝北区老龄委成员单位职责》、《关于进一步做好老年人优待工作的通知》《关于建立完善老年健康服务体系的实施意见》《关于印发渝北区深入推进医养结合发展的实施意见》等制度性、规范性文件数十个，为工作的开展提供了有力的制度保障和政策依据。二是提升老年优待水平。积极协调老龄委成员单位从政务服务、卫生保健、交通出行、商业服务、文体休闲、维权服务6个方面落实对全区老年人优待政策。每年开展空巢、失能等特殊老人走访慰问送温暖活动，2021年发放慰问金（品）138.27万元，受惠老人7325人。实施孝老安康工程，2021年度老年人意外伤害综合保险参保人数3.35万名，财政补助参保资金59.58万元。三是做实老年人健康服务。实施老年人照顾服务计划，为376名失能老人提供家庭医生签约服务、健康评估等助医服务1400余次。为775名失能老年人提供健康评估与健康服务。以“敬老月”和老年健康宣传周活动为载体，多形式宣传老年健康知识，定期开展“夕阳红健康大讲堂”进街道、进社区、进机关活动。四是深入推进医养结合工作。完善覆盖全区老年人的医养结合服务体系，打造示范引领、提升服务质量、开展人才能力提升培训等。推进医疗机构与养老服务机构签约合作，签约率达100%。推进医养结合服务向家庭延伸，2021年为65岁以上老年人提供医养结合服务14.6万人次。五是构建老年友好环境。依托老年群团组织，常态化组织开展老年文化体育等活动。持续开展敬老文明号、孝亲敬老评选、全国示范性老年友好型社区创建、老年友善医疗机构创建等工作，多层面广泛营造敬老爱老浓厚氛围。开展“智慧助老”行动，开展智能设备应用培训、开通上门服务老年人“绿色通道”，帮助老人跨越“数字鸿沟”。
三、引领示范，为老服务成效好
该同志长期坚守老龄工作战线，为本区老龄工作引领全市，做出了积极贡献。因成绩突出，渝北老龄工作连续3年在全市老龄健康工作会上作交流发言。一是树起了重庆标杆。2021年、2022年渝北区分别有4个和6个社区被命名为全国示范性老年友好型社区，连续两年创建数量居全市第一，在全国位居前列。该同志在全市各地推广渝北经验，积极引领全市的创建热潮。二是创出了渝北特色。悦来老年康养中心入选全国首批老龄健康医养结合远程协同服务试点机构，被纳入健康中国重庆行动典型案例在全市推广。龙山老年养护中心入选“全国医养结合典型经验”名录。三是造福了本区老人。通过各项老龄工作举措的落实推进，解决了一批老年人普遍关心的热点难点问题，全区老年人幸福感增强，在“重庆健康老人”“渝北长寿之星”等评选中，渝北区老人都交出满意的答卷。
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